De “anti-americanismo” a “pró-americanismo” e depois à governança da segurança: a guinada à direita na política latino-americana está remodelando a lógica de crescimento regional

Da “antiamericano” a “pró-americano” e depois à governança da segurança: a guinada à direita na política latino-americana está remodelando a lógica de crescimento regional

As mudanças que estão ocorrendo na América Latina não podem ser entendidas apenas como uma sucessão de alternâncias ideológicas em eleições; devem ser vistas como uma reordenação estrutural em torno de “segurança, crescimento e relações de dependência externa”. O fenômeno central descrito pela Newsweek é que, desde o retorno do governo Trump à Casa Branca, por meio da imigração, das drogas, da segurança pública e de uma narrativa anti-esquerda, a capacidade dos Estados Unidos de definir a agenda no Hemisfério Ocidental foi reforçada; ao mesmo tempo, a insatisfação dos eleitores de vários países latino-americanos com a desaceleração econômica e a deterioração da segurança pública também criou terreno para a política de inclinação à direita.

Isso significa que a mudança política na América Latina está passando da simples “disputa entre esquerda e direita” para uma “disputa de capacidade de governança”. Quem conseguir controlar o crime, estabilizar expectativas, atrair capital e manter a cooperação externa terá maior probabilidade de conquistar a legitimidade política da próxima etapa. Para investidores e o setor industrial, essa mudança é mais importante do que o próprio rótulo ideológico, porque afetará diretamente licenças de mineração, andamento de infraestrutura, escolha de parceiros comerciais e o ritmo de entrada de capital estrangeiro.

I. Por que ocorre esta nova guinada à direita? A resposta não está apenas nas eleições, mas também na falha de governança

Se tomarmos as mudanças políticas atuais na América Latina como uma tendência, o verdadeiro motor tem pelo menos três camadas.

A primeira é o fraco desempenho econômico. Nos últimos anos, embora vários governos de esquerda na América Latina tenham dado mais ênfase à redistribuição nas políticas sociais, sua capacidade de entregar crescimento, emprego e segurança pública não tem sido estável. Quando a melhora econômica é limitada, os eleitores tendem a colocar “ordem” e “segurança pública” antes de “distribuição”. É por isso que políticas de segurança mais duras, líderes fortes e narrativas econômicas mais orientadas ao mercado voltaram a ganhar apelo.

A segunda é a ascensão das questões de criminalidade e segurança. O material menciona que, no Peru, a violência criminal e a extorsão já se tornaram temas centrais da eleição, e a campanha na Colômbia também gira em torno da segurança e do combate ao crime. Para o eleitor comum, a segurança deixou de ser apenas um problema de gestão pública e passou a ser uma variável básica do custo de vida, do ambiente de negócios e da confiança no consumo urbano.

A terceira é o reforço da influência regional dos Estados Unidos. O governo Trump vinculou profundamente a pauta latino-americana à fronteira, às drogas, à imigração e à segurança nacional, e, por meio do apoio público a alguns líderes de direita ou pró-EUA, influenciou o clima político da região. Essa prática não é nova, mas sua escala e ritmo são mais intensos, e ela está mais estreitamente combinada com o combate ao narcotráfico, a pressão militar e o alinhamento diplomático. O resultado é que as escolhas políticas de alguns países latino-americanos deixaram de ser apenas uma competição interna e passaram cada vez mais a parecer uma declaração pública de atitude em relação a Washington.

II. Quem será beneficiado? Além da direita pró-EUA, os primeiros a se beneficiar são os setores de segurança e recursos

Do ponto de vista dos países, essa mudança não se distribui de forma uniforme. Os mais diretamente afetados são Peru, Colômbia, Chile, Argentina, Brasil, México e a cadeia de segurança ao redor da Venezuela.

Peru é particularmente crucial.O Peru é especialmente crucial. Os materiais mostram que a eleição presidencial peruana ocorreu em um contexto de forte fragmentação, com até 35 candidatos no primeiro turno, e que os dois candidatos que avançaram ao segundo turno obtiveram menos de 20% dos votos cada um. Isso indica que o problema não é “quem é o mais popular”, mas “quem consegue agregar os votos contrários e estabilizar a ordem”. O Peru é um importante país produtor de cobre no mundo; se o ambiente político tender à direita e enfatizar a ordem e a atratividade para investimentos, a velocidade de avanço das licenças de mineração, da infraestrutura e da logística portuária pode melhorar. Se, por outro lado, a linha de esquerda fortalecer a tendência de revisão de contratos de mineração e de cooperação com a China, a avaliação de risco dos investidores estrangeiros para projetos de recursos naturais também aumentará em paralelo.

A Colômbia, por sua vez, parece mais um campo de teste da influência dos EUA. As eleições do país já foram profundamente moldadas pelos problemas de segurança pública e de drogas, e uma vitória de uma linha conservadora ou fortemente voltada para a segurança pode reforçar ainda mais o alinhamento de políticas com Washington. Para o setor industrial, isso significa que segurança, logística, gestão de fronteiras, tecnologia de aplicação da lei e projetos de capital ligados à energia e à mineração receberão mais atenção.

O Chile e a Argentina, por sua vez, refletem outro lado da “correção via mercado”. O Chile depende há muito tempo do cobre e do lítio; se um governo de direita priorizar a recuperação da confiança dos investidores, o desenvolvimento de recursos e a expansão das exportações podem se tornar mais previsíveis. Na Argentina, as mudanças de política em reformas macroeconômicas e nas exportações de energia e mineração estão ainda mais diretamente ligadas à avaliação do mercado de capitais sobre sua capacidade de pagamento da dívida e suas perspectivas de receita em moeda estrangeira.

III. Quais setores serão beneficiados? Por trás da política de segurança, está a repricing de recursos e infraestrutura

Do ponto de vista setorial, os principais beneficiados desta rodada de mudanças não são um campo político abstrato, mas três tipos de ativos: recursos, infraestrutura e serviços relacionados à segurança.

Primeiro, commodities e minerais críticos. O cobre do Peru, o cobre e o lítio do Chile, o lítio e a energia da Argentina, além da agricultura e da mineração do Brasil, todos serão reprecificados em função da mudança nas expectativas de estabilidade política. Se mais países da América Latina se voltarem para políticas pró-investimento, pró-exportação e prioritárias à ordem, a eficiência de aprovação para o desenvolvimento de recursos, os retornos fiscais e as condições de financiamento internacional poderão melhorar. Para o mercado global, isso significa que o status estratégico da América Latina no fornecimento de cobre, lítio, produtos agrícolas e parte da energia não diminuirá; ao contrário, pode aumentar devido à maior previsibilidade das políticas.

Em segundo lugar, infraestrutura e logística. A guinada à direita na política costuma vir acompanhada de um estilo de governo que enfatiza mais a “capacidade de التنفيذ/execução”, o que pode ser positivo para projetos de portos, ferrovias, redes elétricas e logística de fronteira. Isso porque esse tipo de projeto depende fortemente de coordenação entre órgãos e de compromissos fiscais de longo prazo, e governos fortes tendem a conseguir avançar com mais facilidade em aprovações e licitações. Especialmente em países exportadores de minérios, a eficiência da infraestrutura determina diretamente se os recursos podem de fato se transformar em divisas e emprego.

Em terceiro lugar, os setores de segurança e tecnologia de governança. Embora a cobertura jornalística se concentre na política, o significado econômico real é que a demanda por segurança privada, vigilância, gestão de fronteiras, governança de dados, tecnologia de aplicação da lei e serviços de segurança privados está aumentando. A recuperação do consumo, a expansão comercial e a retomada do turismo em muitas cidades da América Latina também dependem da melhoria da segurança pública. Em outras palavras, segurança não é apenas um slogan político; está se tornando um mercado concreto.

IV. Dimensão comercial: a posição da América Latina nas cadeias globais de suprimentos pode voltar a se aproximar dos EUAA implicação comercial dessa guinada política é clara: alguns países da América Latina tenderão a alinhar mais sua política com a dos Estados Unidos, ao mesmo tempo em que adotarão uma postura mais cautelosa — ou até uma reavaliação mais explícita — em relação ao capital chinês e aos contratos de mineração com a China.

A ênfase da candidata de esquerda peruana na cooperação em contratos de mineração com a China, na prática, aponta para uma contradição central: nos países ricos em recursos, capital, tecnologia e mercados de exportação costumam vir de direções diferentes, e a geopolítica influencia a prioridade dessas relações. Se, no futuro, mais governos da região optarem por uma via pró-EUA, então o papel da América Latina nas cadeias globais de suprimento pode passar de “equilibradora multilateral” para “base próxima de recursos e de apoio à manufatura” em cadeias lideradas pelos Estados Unidos.

Isso é particularmente importante para o México. Embora o material não tenha colocado o México no centro desta rodada eleitoral, na era Trump o país sempre foi o principal receptor da reestruturação das cadeias de suprimento dos EUA, da manufatura de nearshoring e das políticas de fronteira. Se o clima político geral da América Latina ficar mais à direita, a posição do México na indústria manufatureira, nas exportações e na substituição de elos da cadeia pode continuar a se fortalecer.

Para a China, isso significa que a América Latina continuará sendo uma região importante em recursos e mercados, mas a forma de entrada poderá depender cada vez mais de transparência de projetos, capacidade de conformidade e capacidade de cooperação de longo prazo — e não apenas da simples aquisição de recursos.

V. A configuração regional vai mudar? A América Latina está passando da divisão ideológica para uma “aliança de governança de segurança”

Durante o período anterior, a política latino-americana era frequentemente descrita como um retorno da esquerda ou como oscilações populistas. Mas, numa perspectiva regional mais ampla, o momento atual parece mais uma reorganização regional com “prioridade para a governança de segurança”.

A cúpula “Escudo das Américas”, convocada por Trump, destacou um arcabouço político centrado no combate ao narcotráfico, na contenção da imigração e no fortalecimento da liderança dos EUA; e os líderes convidados ou que se aproximaram desse eixo, em sua maioria, têm um perfil de forte segurança e forte ordem. Isso mostra que as alianças políticas na América Latina estão se reorganizando em torno da questão da segurança, e não simplesmente se dividindo segundo a tradicional dicotomia esquerda-direita.

Isso tem dois efeitos sobre a cooperação regional:

Primeiro, a cooperação em aplicação da lei transnacional, controle de fronteiras e inteligência pode se intensificar, mas com uma marca mais evidente de liderança dos EUA.

Segundo, a coordenação de políticas dentro da região pode se tornar mais pragmática, mas o espectro político continuará a se fragmentar. Países como Brasil, México e Venezuela ainda podem manter relativa independência em suas posições diplomáticas, funcionando como poucos “amortecedores”; enquanto Peru, Colômbia, Equador e Argentina, entre outros, podem oscilar em diferentes momentos em direção a uma linha pró-EUA.

VI. Julgamento para os próximos 5 a 10 anos: o que decidirá o destino da América Latina não é “esquerda ou direita”, mas “se a segurança pode ser convertida em crescimento”

Nos próximos 5 a 10 anos, a mudança estrutural mais importante a observar na América Latina não será a simples alternância partidária, mas se três coisas poderão acontecer ao mesmo tempo: melhoria da segurança pública, retomada do investimento e avanço das exportações.

Se governos de direita apenas trouxerem políticas de segurança mais duras, mas não conseguirem melhorar a disciplina fiscal, a infraestrutura e o emprego, então a oscilação política provavelmente se inverterá na próxima eleição. Por outro lado, se esses governos conseguirem transformar ordem e segurança em expansão da mineração, modernização portuária, atração de manufatura e governança digital, então a América Latina entrará em um novo modelo de crescimento mais próximo de “recursos + manufatura de nearshoring + governança de segurança”.Esta é também a lógica que os investidores devem acompanhar com mais atenção:

• Quais países conseguem transformar a estabilidade política em confiança de capital;
• Quais países ricos em recursos podem, por meio de melhorias institucionais, aumentar a eficiência das exportações de cobre, lítio, energia e produtos agrícolas;
• Quais países obterão mais oportunidades de comércio e financiamento na reestruturação regional liderada pelos Estados Unidos.

Sob essa perspectiva, o Peru e a Colômbia não são apenas duas eleições, mas um teste de estresse para a nova ordem da América Latina. Se continuarem a se mover para a direita, isso significa que a política regional já entrou em um novo ciclo que enfatiza mais a ordem, o combate ao crime e a coordenação com os EUA; se houver uma reversão, isso significa que a opinião pública ainda está em busca de alternativas capazes de resolver ao mesmo tempo os problemas de segurança e crescimento.

Independentemente do resultado, a América Latina já não é apenas uma “região marginal” no Sul Global. Ela está voltando ao centro das atenções do capital e do comércio globais por causa dos minerais, da energia, da relocalização próxima da manufatura e do alinhamento geopolítico.