الازدواجية في الاقتصاد الرقمي لأمريكا اللاتينية: الاعتماد على الأوليغارشية التقنية وراء صعود تكنولاتيناس

على مدى العقد الماضي، برزت في أمريكا اللاتينية مجموعة من الشركات التكنولوجية الناشئة الموجهة للمستهلكين—مثل Mercado Libre وMagazine Luiza وNubank وغيرها من "Technolatinas" التي غيّرت بوتيرة مذهلة النظام البيئي للتجزئة والخدمات والخدمات المصرفية في المنطقة. ومع ذلك، تحت السطح المزدهر، هناك قضية أعمق تم تجاهلها: هل تتحكم هذه النجوم الرقمية اللاتينية فعلاً بمصيرها؟

الحقيقة هي أن عملياتها تعتمد بشكل كبير على البنية التحتية الرقمية التي تسيطر عليها القلة التكنولوجية العالمية مثل Google وAmazon وAlibaba. وهذا الاعتماد ليس تقنياً فحسب، بل هو أيضاً على مستوى توزيع السلطة والأرباح. تحاول هذه المقالة تفكيك هذا البنية، وكشف التبعية التكنولوجية الكامنة خلف ازدهار الاقتصاد الرقمي في أمريكا اللاتينية، والتفكير في إمكانيات التنمية طويلة الأجل للمنطقة.

أولاً: القلة التكنولوجية العالمية: بنية المركز-الأطراف في العصر الرقمي

على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية، شكلت مجموعة من شركات التكنولوجيا العملاقة التي يقع مقرها في الولايات المتحدة والصين—Google وAmazon وMeta وApple وMicrosoft وAlibaba وTencent وHuawei—قلة تكنولوجية عالمية من خلال سيطرتها الاستراتيجية على الحوسبة السحابية والبيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي والاتصال. وقد أقامت حواجز عبر استثمارات ضخمة في البحث والتطوير، وعمليات استحواذ استراتيجية، وأصول غير ملموسة (الخوارزميات والبيانات والشبكات المادية)، مشكّلة نظاماً بيئياً يتسم بالتنافس والتعاون في آن واحد، ومتشابكاً فيما بينها.

هذا الهيكل الاحتكاري لم ينشأ بشكل طبيعي. فمثلاً، نظام Kubernetes مفتوح المصدر لإدارة الحاويات، الذي قدّمته Google إلى مؤسسة Linux في عام 2015، أصبح المعيار الصناعي لتطوير التطبيقات السحابية، وتم تبنيه على نطاق واسع من قبل منافسين مثل AWS وAzure وApple. وقد منح هذا Google ميزة استراتيجية في التعاون، وأكد أيضاً منطق "التنافس التعاوني" بين القلة.

توسع شركات التكنولوجيا الكبرى لا يقتصر على الأسواق المركزية، بل يتوغل بعمق في الأسواق الناشئة. كابل Firmina البحري من Google يصل من الولايات المتحدة إلى الأرجنتين؛ وHuawei تمتلك حصة تقارب 50% من البنية التحتية لشبكات الجيل الخامس في أمريكا اللاتينية. تسيطر هذه العمالقة على الأصول الحيوية لتخزين البيانات ومعالجتها ونقلها، وبالتالي تعيد تشكيل علاقات المركز-الأطراف التقليدية في العصر الرقمي. بالنسبة لأمريكا اللاتينية، يعني هذا "تبعية تكنولوجية مزدوجة"—الخضوع في الوقت نفسه للقوى التكنولوجية الأمريكية والصينية.

ثانياً: Technolatinas: صعود الطبقة الوسيطة وقيودها

في هذا السياق تحديداً، وجدت شركات التكنولوجيا المحلية في المنطقة مساحتها. أصبحت Mercado Libre أكبر منصة رقمية في أمريكا اللاتينية بقيمة سوقية تبلغ 50 مليار دولار؛ وتحولت Magazine Luiza من متجر تجزئة تقليدي إلى عملاق تجزئة رقمي؛ بينما تخدم Nubank 70 مليون عميل، لتصبح أكبر بنك رقمي في أمريكا اللاتينية. لقد أثبت نجاحها أن سوق أمريكا اللاتينية يمتلك حيوية الابتكار المحلي.ومع ذلك، فإن معظم شركات "تكنولاتيناس" (Technolatinas) تعتمد على الخدمات السحابية وأدوات معالجة البيانات التي توفرها عمالقة الشمال. وهي تؤدي دور "الوسيط" في التسلسل الهرمي التكنولوجي العالمي: ففي الاتجاه النزولي تستخرج القيمة من قاعدة واسعة من المستخدمين وصغار التجار في أمريكا اللاتينية، وفي الاتجاه الصاعد يتعين عليها دفع تكاليف استئجار البنية التحتية لعمالقة التكنولوجيا. والأكثر لفتاً للانتباه أن الشركات التابعة لكبرى شركات التكنولوجيا في أمريكا اللاتينية تقتصر أنشطتها في الغالب على المبيعات وخدمة العملاء، بينما يظل البحث والتطوير التقني الأساسي متركزاً بدرجة عالية في المقرات الرئيسية. بل إن كبار المديرين التنفيذيين في "تكنولاتيناس" ينحدرون عادةً من شركات التكنولوجيا العملاقة في الشمال، مما يزيد من ترسيخ التبعية الإدارية.

ويضع هذا الهيكل أمريكا اللاتينية في موقف غير مواتٍ داخل التقسيم الرقمي للعمل: فشركات التكنولوجيا الكبرى تستعين بمصادر خارجية في أمريكا اللاتينية للأعمال التجارية منخفضة القيمة المضافة، فيما تُبقي النواة الاستراتيجية في المركز. والشركات المحلية في أمريكا اللاتينية تبدو مزدهرة، لكنها في واقع الأمر تجد صعوبة في الوصول إلى المنبع في سلسلة القيمة التكنولوجية.

ثالثًا: اتجاهات رأس المال والتنافس السوقي: من المستفيد الحقيقي؟

من منظور الاستثمار، نجح الاقتصاد الرقمي لأمريكا اللاتينية في جذب كميات كبيرة من رأس المال، لكن رأس المال لا يتدفق بشكل عشوائي. فقد رسخت أمازون مكانتها كثاني أكبر منصة سوقية في أمريكا اللاتينية، وتتنافس مباشرة مع Mercado Libre وMagalu. كما عززت Alibaba من خلال AliExpress وجودها في البرازيل وتشيلي وكولومبيا والمكسيك، مما رسخ دورها بوصفها القناة الرئيسية لإمداد السلع الصينية. ودخول هؤلاء العمالقة يضفي مزيداً من المنافسة، لكنه في الوقت نفسه يثبت دورهم كمزودي البنية التحتية الأساسية.

وعلى صعيد التجارة، أصبحت تدفقات البيانات شكلاً جديداً من أشكال التجارة. فالبيانات التي ينتجها مستخدمو أمريكا اللاتينية تُخزن وتُعالج في مراكز بيانات في الولايات المتحدة أو الصين، مما يعني أن عوائد البيانات تتدفق مادياً نحو الشمال. وكما أشار تقرير الأونكتاد عن الاقتصاد الرقمي لعام 2021، فإن التركيز الشديد لتدفقات البيانات عبر الحدود يزيد من عدم تماثل المعلومات واختلال توازن القوى بين الدول. وتلعب أمريكا اللاتينية في التجارة الرقمية دور "مصدّر المواد الخام للبيانات"، بينما تحتكر قلة مهيمنة معالجة البيانات والخدمات ذات القيمة المضافة العالية.

رابعًا: التأثير الإقليمي: إلحاح الاستقلال الرقمي وتحدياته

إزاء هذا الهيكل، لم تقف دول أمريكا اللاتينية مكتوفة الأيدي. فقد سعت بعض الحكومات إلى تشديد اللوائح الخاصة بتوطين البيانات وتشجيع بناء خدمات سحابية محلية، لكن حجم السوق والموارد في كل دولة على حدة محدود، ويصعب عليه زعزعة النظام البيئي المهيمن عليه من قبل القلة. كما أن بطء التكامل الإقليمي يجعل من الصعب على أمريكا اللاتينية تكوين سوق بيانات موحدة وقوة تفاوضية موحدة.

والأخطر من ذلك أن أمريكا اللاتينية تحتل موقعاً سلبياً في اللعبة التكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين. فسواء اختارت الخدمات السحابية الأمريكية أو معدات الجيل الخامس الصينية، فإن ذلك يعني إخضاع البنية التحتية الحيوية لسيطرة خارجية. وقد يزداد هذا الاعتماد المزدوج رسوخاً خلال السنوات الخمس إلى العشر القادمة، ما لم تتبنَّ أمريكا اللاتينية بوعي استراتيجية سيادة رقمية إقليمية، مثل الاستثمار المشترك في مراكز بيانات إقليمية، ودعم تعليم التكنولوجيا مفتوحة المصدر، وبناء إطار تنظيمي تكنولوجي عابر للحدود.

لكن الجدير بالملاحظة أن المنافسة بين القلة المهيمنة توفر لأمريكا اللاتينية بعض مساحة المناورة في المساومة. ففي الفجوات التي تخلفها منافسة القوى العظمى، ربما تستطيع أمريكا اللاتينية انتزاع شروط أكثر ملاءمة لنقل التكنولوجيا، بشرط أن يمتلك صناع السياسات فيها رؤية واضحة للسيادة التكنولوجية وأن يتحركوا على أساسها.## ملاحظات رئيسية

• اخترقت الأوليغارشية التقنية العالمية من طبقة التطبيقات إلى طبقة البنية التحتية، فتعمّقت التبعية التقنية لأمريكا اللاتينية من "استخدام البرمجيات" إلى "الاعتماد على المنصات".
• صعود "تكنولاتيناس" هو إنجاز للرقمنة في أمريكا اللاتينية، لكنه أيضًا ناقل لتسرب "الريع الرقمي" إلى الخارج — إذ تستحوذ المناطق المركزية على قيمة البيانات المنتجة في المنطقة.
• تواجه أمريكا اللاتينية في الوقت نفسه مسارين للتبعية التقنية: أحدهما نحو الولايات المتحدة والآخر نحو الصين، وهو ما يختلف عن نمط الاندماج العميق في سلسلة قيمة واحدة الذي تشهده بعض الدول الآسيوية.
• تحت سطح ازدهار الاقتصاد الرقمي، تواصل الأرباح والتقنيات الأساسية التدفق نحو الشمال، وكون الشركات المحلية "يونيكورن" لا يعني الاستقلال التقني.
• في غضون 5 إلى 10 سنوات قادمة، يتوقف نجاح أمريكا اللاتينية في كسر وضع "مستعمرة البيانات" على التقدم الفعلي في التكامل الإقليمي والاستراتيجية التقنية.

توقعات طويلة الأجل لأمريكا اللاتينية

خلال السنوات الخمس المقبلة، ستشهد الساحة الجيوسياسية للاقتصاد الرقمي العالمي مزيدًا من الاحتدام. وقد تشهد أمريكا اللاتينية التغيرات الهيكلية التالية:

• تسارع بناء مراكز البيانات الإقليمية: بفضل سياسات سيادة البيانات، قد تجتذب دول مثل البرازيل وتشيلي والمكسيك عمالقة السحابة العالمية لإنشاء مراكز بيانات محلية، لكن هذا لا يزال "استئجارًا للبنية التحتية" وليس امتلاكًا للتقنيات الأساسية.
• ظهور مزودي خدمات سحابية محليين: قد تتوسع قلة من شركات تكنولاتيناس نحو المنبع في سلسلة القيمة، في محاولة لإنشاء منصات سحابية إقليمية، لكنها تواجه حواجز ضخمة في رأس المال والتقنية.
• عودة المواهب الرقمية: مع اشتداد التنافس الجيوسياسي، قد يصبح مهندسو أمريكا اللاتينية هدفًا للتنافس بين القوى الكبرى، مما قد يعزز القدرات التقنية للمنطقة، لكنه قد يسرّع أيضًا هجرة المواهب نحو المراكز.
• دفعة جديدة للتكامل الإقليمي: في قضية السيادة الرقمية، قد تجد دول أمريكا اللاتينية نفسها مضطرة لتعزيز التنسيق، مثل توحيد قواعد تدفق البيانات عبر الحدود، لزيادة قوتها التفاوضية.

في نهاية المطاف، قصة تكنولاتيناس ليست مجرد قصة نجاح تجاري، بل هي انعكاس مصغّر لكيفية عمل بنية القوة التقنية العالمية في أمريكا اللاتينية. بالنسبة لصناع السياسات والمستثمرين ورواد الأعمال، فإن فهم علاقة التبعية هذه هو نقطة البداية لإعادة التفكير في المستقبل الرقمي لأمريكا اللاتينية.