De la complémentarité des ressources à la synergie stratégique : comment CORAL 2026 redessine-t-il les liens économiques entre l’Amérique latine et la Russie ?

Un virage stratégique derrière un forum

En juillet 2026, l'Assemblée législative de l'État de São Paulo (ALESP) a accueilli pour la première fois le « Forum de coopération stratégique Russie-Amérique latine » (CORAL 2026). En tant que plus grand centre industriel et financier d'Amérique latine, le choix de São Paulo n'est pas fortuit : elle est à la fois le moteur de l'économie brésilienne et une porte d'entrée majeure pour les capitaux et les technologies des grandes puissances en Amérique du Sud.

Le résultat du forum n'a pas été la signature de contrats massifs, mais plutôt un « plan d'action » et un concept d'« écosystème permanent » à portée plus institutionnelle : connecter les gouvernements, les universités, les entreprises, les instituts de recherche et la société civile, afin d'élever les échanges économiques et commerciaux auparavant dispersés entre la Russie et l'Amérique latine au rang d'un cadre de collaboration à long terme conçu au plus haut niveau. Cette transformation survient précisément à un moment charnière marqué par la restructuration des chaînes d'approvisionnement mondiales et l'émergence collective des pays du Sud, et sa portée symbolique dépasse de loin la tenue du forum lui-même.

Complémentarité et concentration dans les données commerciales

Au cours des vingt dernières années, le commerce entre la Russie et l'Amérique latine a connu une croissance remarquable : d'environ 5,6 milliards de dollars en 2000, il est passé à 20,8 milliards en 2021, puis à près de 25 milliards en 2025, avec un taux de croissance annuel moyen supérieur à 6 %, soit plus du double de la croissance du PIB mondial. Toutefois, la part de l'Amérique latine dans le commerce extérieur russe reste limitée – les exportations russes vers l'Amérique latine ne représentent qu'environ 1,8 % du total des exportations russes, et les exportations latino-américaines vers la Russie ne constituent également qu'une petite part des exportations totales de l'Amérique latine.

Une petite quantité signifie une énorme marge de progression. Sur le plan structurel, les deux parties sont fortement complémentaires : l'Amérique latine exporte vers la Russie des produits agricoles, des denrées alimentaires, du café et de la viande, tandis que la Russie fournit à l'Amérique latine des engrais, des céréales et des machines. Le Brésil est l'acteur absolument dominant, avec des exportations vers la Russie d'environ 1,52 milliard de dollars en 2025, suivi du Mexique (1,65 milliard de dollars) ; l'Argentine, l'Uruguay et d'autres pays maintiennent également des approvisionnements stables dans des secteurs comme les produits laitiers et le bœuf. Cette complémentarité classique du « troc agricole contre industriel » revêt une grande valeur pour les deux parties dans un contexte où l'insécurité alimentaire et la volatilité des prix des engrais coexistent.

L'effet des sanctions : une fenêtre stratégique au-delà des chocs

Depuis 2022, les sanctions occidentales ont temporairement coupé les canaux de paiement et les chaînes logistiques entre la Russie et l'Amérique latine, mais la « force de réaction » des sanctions a accéléré le déplacement du centre de gravité de l'économie russe vers le Sud global. La Russie a pris l'initiative de construire des réseaux de coopération alternatifs avec l'Amérique latine ; des questions telles que les systèmes de paiement, le règlement en monnaies locales et les mécanismes d'assurance ont commencé à figurer à l'ordre du jour. Les entreprises latino-américaines, quant à elles, ont obtenu de nouvelles opportunités d'accès au marché russe, en particulier pour combler les pénuries d'approvisionnement laissées par le retrait des Occidentaux.

Cette « diversification » forcée a paradoxalement fait prendre conscience à l'Amérique latine qu'une dépendance excessive à l'égard d'un marché unique ou d'un bloc politique unique signifie souvent une vulnérabilité en période de turbulences. La participation de la Russie offre à l'Amérique latine, en plus des partenaires traditionnels que sont les États-Unis, l'Europe et la Chine, un partenaire supplémentaire avec lequel négocier et choisir, élargissant ainsi sa marge de manœuvre stratégique.

Qui en bénéficie ? La double dimension des secteurs et des pays

D'un point de vue sectoriel, l'agriculture et les engrais sont actuellement les domaines les plus directement bénéficiaires.Du point de vue sectoriel, l’agriculture et les engrais sont les domaines les plus directement bénéficiaires. Les produits agricoles du Brésil, de l’Argentine et d’autres pays ont pris pied sur le marché russe, tandis que les engrais potassiques et phosphatés russes sont essentiels à la stabilité de la production de soja et de maïs brésiliens. À l’avenir, si la coopération s’étend à l’énergie, aux mines, aux infrastructures et à la technologie, le lithium chilien, le cuivre péruvien et le gaz naturel argentin pourraient devenir de nouveaux points de contact.

Au niveau des pays, le Brésil joue un rôle de « porte d’entrée » — il est à la fois le plus grand partenaire commercial de la Russie en Amérique latine et l’hôte de ce forum, une position qui permet au Brésil d’accumuler davantage de capital politique dans les affaires du Sud global. Le Mexique, grâce à ses avantages géographiques et manufacturiers, pourrait devenir une plaque tournante pour l’entrée des machines et pièces détachées russes autour de l’Amérique du Nord. Quant aux petits et moyens pays comme l’Uruguay, le Paraguay et le Honduras, ils pourraient obtenir, par le biais d’accords régionaux d’ensemble, des conditions commerciales qu’il leur serait difficile de négocier seuls.

Renouveau régional : de la dépendance passive au maillage actif

La signification plus profonde de CORAL 2026 réside dans son rôle de catalyseur de la coordination à l’intérieur de la région latino-américaine. Par le passé, les pays d’Amérique latine entretenaient surtout des liens bilatéraux avec la Russie ; aujourd’hui, un cadre de dialogue transcontinental couvrant l’Amérique du Sud, l’Amérique centrale et les Caraïbes est en train de se former. Cette tendance à « faire bloc » renforcera également le pouvoir de négociation collective de l’Amérique latine dans d’autres négociations internationales.

Il faut toutefois avoir à l’esprit que la coopération russo-latino-américaine reste confrontée à des problèmes concrets : obstacles aux règlements financiers, insuffisance de la connectivité infrastructurelle et différences de systèmes politiques. Le bon fonctionnement de l’« écosystème permanent » proposé par le forum dépendra de la mise en place ultérieure d’un secrétariat permanent, d’une liste précise de projets et d’arrangements de financement durables. Sinon, il risque fort de rester au stade de « déclaration de forum ».

Les cinq prochaines années : la convergence de trois tendances

Dans une perspective de long terme sur le développement de l’Amérique latine, l’approfondissement des relations avec la Russie n’est qu’un maillon de la transformation régionale globale. Au cours des cinq prochaines années, trois grandes tendances convergeront :

1. Diversification commerciale : les destinations des exportations latino-américaines se répartiront des marchés traditionnels vers le Sud global, avec un poids accru de la Russie, du Moyen-Orient et de l’Asie du Sud-Est. 2. Montée en gamme industrielle : les pays exportateurs de produits primaires tenteront d’étendre leur chaîne de valeur dans les domaines de la transformation, de la logistique et du commerce numérique. 3. Interconnexion des infrastructures : pour soutenir les nouvelles routes commerciales, les corridors logistiques internes à l’Amérique latine, ainsi que transatlantiques et transpacifiques, pourraient connaître une nouvelle vague d’investissements.

Pour les pays d’Amérique latine, l’essentiel n’est pas de choisir « de quel côté se ranger », mais de savoir comment s’appuyer sur les forces multipolaires pour faire évoluer leur propre modèle de développement économique. CORAL 2026 n’est peut-être qu’un point de départ, mais il suffit déjà à rappeler au monde que l’Amérique latine passe du statut de « récepteur passif » à celui de « connecteur actif ».