انخفاض كبير في الاستثمار في البنية التحتية في بريطانيا: تحذير ودروس لطفرة البنية التحتية في أمريكا اللاتينية

انخفاض حاد في الاستثمار في البنية التحتية بالمملكة المتحدة: تحذير وإلهام لازدهار البنية التحتية في أمريكا اللاتينية

إشارات البيانات البريطانية: صخور تحت سطح الازدهار

وفقًا للبيانات الصادرة عن مجلة "Construction News" بالتعاون مع شركة "Glenigan"، شهد قطاع البنية التحتية في المملكة المتحدة في أبريل 2026 انقسامًا حادًا: انخفضت قيمة بدء المشاريع بنسبة 72% على أساس سنوي، وانخفضت التصاريح التفصيلية للتخطيط بنسبة 87%، لكن قيمة العقود الرئيسية الممنوحة ظلت ثابتة مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. وهذا يعني أنه على الرغم من أن مخزون المشاريع طويلة الأجل لا يزال قويًا، إلا أن معدل التحويل إلى التنفيذ على المدى القصير قد تدهور بشكل حاد.

من حيث أنواع المشاريع، شكلت مشاريع الطرق الحصة الأكبر من إجمالي البدء، لكنها انخفضت بشكل كبير على أساس سنوي؛ كما كانت مشاريع الموانئ ضعيفة؛ بينما كانت أنشطة قطاع المياه مستقرة نسبيًا، ويرجع ذلك أساسًا إلى توسع الإنفاق الرأسمالي على الكهرباء والمياه في إطار أهداف صافي الانبعاثات الصفري.

على المستوى الإقليمي، برزت منطقة شرق إنجلترا بقوة، حيث ارتفعت قيمة بدء المشاريع بنسبة 133% على أساس سنوي لتصل إلى 802 مليون جنيه إسترليني، وهو ما يمثل 35% من الإجمالي الوطني؛ بينما انخفضت لندن ومنطقة إيست ميدلاند بنسبة 5% و6% على التوالي. وتصدرت منطقة إيست ميدلاند من حيث التصاريح التخطيطية، بنسبة 31%، وبلغت قيمة التصاريح المعتمدة 1.638 مليار جنيه إسترليني، بزيادة 31% على أساس سنوي.

تحليل الأسباب: ضغوط دورية وهيكلية مزدوجة

إن الانخفاض في بدء مشاريع البنية التحتية في المملكة المتحدة لا يعكس اختفاء الطلب، بل يعكس تأخر دورة الاستثمار العام، وانخفاض كفاءة الموافقة على التخطيط، وارتفاع تكاليف العمالة والمواد. وتتوقع أحدث مراجعة مالية (Spending Review) في المملكة المتحدة زيادة الاستثمار في الطرق والسكك الحديدية اعتبارًا من 2026/27، لكن فترة الفراغ قبل تنفيذ السياسات تؤدي إلى توقف المشاريع قصيرة الأجل. بالإضافة إلى ذلك، على الرغم من الإعلان عن خطط ترقية شبكات الكهرباء والاستثمار في المياه، إلا أن سرعة التنفيذ مقيدة بإجراءات التصاريح وقدرات المقاولين.

يمثل هذا النمط قيمة مرجعية كبيرة لأمريكا اللاتينية - حيث تمر العديد من دول أمريكا اللاتينية بدورة توسع مماثلة في الاستثمار العام، لكنها تواجه أيضًا تأخيرات في التخطيط، وعدم يقين سياسي، واختناقات في سلسلة التوريد.

منظور أمريكا اللاتينية: إيجاد مسارات للاختراق من تجربة المملكة المتحدة

تمر أمريكا اللاتينية حاليًا بموجة جديدة من الاستثمار في البنية التحتية. تخطط البرازيل لإطلاق مشاريع واسعة النطاق لتحديث السكك الحديدية والموانئ، وتقوم المكسيك بترقية البنية التحتية الحدودية بدافع من التصنيع القريب (nearshoring)، وتسارع تشيلي وبيرو في بناء خطوط النقل في قطاعي التعدين والطاقة. ومع ذلك، تشير الحالة البريطانية إلى أن الإعلان عن المشروع لا يعني تنفيذه.

أولاً، تحتاج دول أمريكا اللاتينية إلى الحذر من "فقاعة التخطيط" - حيث تتم الموافقة على عدد كبير من المشاريع لكنها لا تبدأ في الوقت المناسب، مما يؤدي إلى ركود رأس المال. في المملكة المتحدة، كانت العقود الممنوحة مستقرة لكن البدء انهار، مما يشير إلى أنه حتى مع الدعم المالي، إذا كانت الاستعدادات الأولية غير كافية (نزع الأراضي، التقييم البيئي، التشاور المجتمعي)، فستظل المشاريع مشلولة. في أمريكا اللاتينية، تكون كفاءة البيروقراطية أقل نسبيًا، وقد تكون هذه المشكلة أكثر حدة.

ثانيًا، يشير التمايز الإقليمي إلى ضرورة توجيه الموارد نحو المناطق القادرة على التنفيذ. شهدت منطقة شرق إنجلترا نموًا معاكسًا للاتجاه بسبب تركيز السياسات وتحسن بيئة الاستثمار، وهناك أيضًا فوارق في الأداء داخل أمريكا اللاتينية. على سبيل المثال، بفضل الاستقرار السياسي والطلب على التعدين، فإن معدل تنفيذ البنية التحتية في تشيلي أعلى منه في الأرجنتين؛ وتتسارع المناطق الشمالية من المكسيك بالقرب من الحدود الأمريكية بسبب التصنيع القريب، بينما تتخلف الجنوبية. يجب على المستثمرين إعطاء الأولوية للمناطق والصناعات ذات النضج المؤسسي العالي.ثالثًا، أصبحت البنية التحتية المرتبطة بالصافي الصفري (ربط الطاقة المتجددة بالشبكات، معالجة المياه) نقاط نمو بارزة. تُعد استثمارات المياه والكهرباء في المملكة المتحدة قوية نسبيًا، بينما تمتلك أمريكا اللاتينية موارد مائية وشمسية وفيرة، لكن شبكات الكهرباء تعاني من تقادم شديد. مع تفضيل رأس المال العالمي للبنية التحتية الخضراء، يمكن لأمريكا اللاتينية جذب المزيد من الاستثمارات الأجنبية عبر أرصدة الكربون وأطر الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية (ESG)، خاصة في البرازيل وكولومبيا ودول أخرى.

التحول المحتمل لتدفقات رأس المال

قد يؤدي الضعف قصير المدى للبنية التحتية في المملكة المتحدة إلى توجيه أنظار المقاولين الدوليين وشركات الهندسة وصناديق الاستثمار نحو أمريكا اللاتينية. في ظل تباطؤ نمو البنية التحتية في آسيا وتشديد الميزانيات في أوروبا، يمكن لأمريكا اللاتينية، باعتبارها منطقة غنية بالموارد ومركزًا للتصنيع القريب، استيعاب جزء من رأس المال الفائض. بالإضافة إلى ذلك، قد يدعم جدول أعمال "النمو النظيف" الذي تدفعه الحكومة البريطانية مشاريع الطاقة الخضراء في أمريكا اللاتينية بشكل غير مباشر من خلال الائتمان التصديري ورأس المال الخاص.

ملاحظات أساسية

1. الانفصال بين بدء المشاريع ومنح العقود هو إشارة نموذجية لدورة سوقية قصيرة المدى، وتحتاج أمريكا اللاتينية إلى تعزيز الإعداد المسبق للمشاريع. 2. تباين إقليمي كبير: نمو شرق إنجلترا يوضح أنه يمكن لأمريكا اللاتينية تنمية مجموعات مزايا محلية. 3. مرونة استثمارات الصافي الصفري: ستظل شبكات الكهرباء وإمدادات المياه تحصل على دعم سياسي مستمر، ويجب على أمريكا اللاتينية التخطيط استراتيجيًا. 4. إعادة توازن رأس المال العالمي: قد يؤدي تباطؤ البنية التحتية في المملكة المتحدة إلى تسريع تدفق الأموال نحو أمريكا اللاتينية.

توقعات الاتجاهات طويلة المدى لأمريكا اللاتينية

• على مدى 5-10 سنوات قادمة، تتمثل التغييرات الهيكلية الأكثر استحقاقًا للاهتمام في البنية التحتية بأمريكا اللاتينية في:
• البنية التحتية لتحول الطاقة: ستصبح شبكات النقل الكهربائي والهيدروجين الأخضر ومشاريع تخزين الطاقة أكبر محركات النمو، مما يجذب رأس المال العالمي.
• الاختراق الرقمي: الرقمنة التي لم تذكر في حالة المملكة المتحدة ستصبح مضاعفًا لكفاءة البنية التحتية في أمريكا اللاتينية.
• الترابط الإقليمي: مشاريع التكامل في أمريكا الجنوبية (مثل سكة حديد أمريكا الجنوبية وممر الأنديز) ستتجاوز الحدود الوطنية.
• متطلبات التوطين: ستركز الدول أكثر على سلاسل التوريد المحلية والمشاركة العمالية، على غرار سعي المملكة المتحدة لـ "القيمة المحلية".

لا ينبغي تفسير الصعوبات قصيرة المدى للبنية التحتية في المملكة المتحدة على أنها نهاية عصر البنية التحتية، بل هي انعكاس لتعديل دوري. إذا استطاعت أمريكا اللاتينية استخلاص الدروس، وتحسين كفاءة التنفيذ، واغتنام موجات التحول الأخضر والرقمي، فبإمكانها تحويل "التحذير" الحالي إلى "إلهام" لنهضتها الخاصة.