مرصد الاقتصاد في أمريكا اللاتينية 2025: أربعة اتجاهات هيكلية ومرونة إقليمية

مرآة المنطقة: الصدمات الخارجية والهشاشة الذاتية

في عام 2025، لا يشكّل السرد الاقتصادي لأمريكا اللاتينية جوقة أزمات ولا مقدمةً متفائلة. وفقًا للتوقعات السنوية لمنظمة الحوار الأمريكي (Americas Quarterly)، من المتوقع أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة بنسبة 2.5%، أي أعلى قليلًا من 2.1% في عام 2024، وأفضل بكثير من متوسط الركود البالغ 0.9% خلال العقد الماضي. ومع ذلك، فإن هذا لا يزال يجعلها كتلة الأسواق الناشئة الأبطأ نموًا في العالم.

خلف الأرقام، تمر أمريكا اللاتينية باختبار ضغط تشكّله الصدمات الخارجية والمشكلات البنيوية الداخلية معًا. عودة ترامب إلى البيت الأبيض، وتسارع التغير المناخي، وتطور المنظمات الإجرامية، والانخفاض الحاد في معدلات الخصوبة — هذه الاتجاهات الأربعة الكبرى تتشابك فيما بينها وتعيد تعريف معادلة التنمية في المنطقة.

ترامب 2.0: الانقسامات الجيوسياسية ومخاطر متدرجة

أكبر المخاطر لا يأتي من داخل أمريكا اللاتينية، بل من بالم بيتش بولاية فلوريدا. الاهتمامات الأساسية لإدارة ترامب — الهجرة والمخدرات — تعني أن اهتمامه بأمريكا اللاتينية سيتجاوز ما كان عليه في ولايته الأولى، وربما يكون الأعلى منذ عقود. إن وجود مسؤولين ملمّين بأمريكا اللاتينية في إدارته، وعودة «مبدأ مونرو» إلى الواجهة، يمهّدان لفرض عقوبات تجارية بل وحتى لعمليات عسكرية.

لكن المخاطر ليست موزعة بالتساوي.

• المستوى الأول: المكسيك. نظرًا لقضايا الحدود والروابط التجارية والتصنيعية شديدة التكامل، تواجه المكسيك هشاشة فريدة. يحذّر إرنستو ريفيا، كبير اقتصاديي أمريكا اللاتينية في مجموعة سيتي، من أن الأسواق «تقلل بشكل هائل» من المخاطر التي يستهدفها ترامب 2.0 ضد المكسيك. فالضغوط المالية وتدهور معنويات المستثمرين قد يدفعان المكسيك نحو الركود.
• المستوى الثاني: الأنظمة الاشتراكية (فنزويلا وكوبا ونيكاراغوا). لكن فريق ترامب قد يتجنب الضغط الأقصى خشية إشعال موجة هجرة جديدة.
• المستوى الثالث: معاملة تفاضلية. دعم الحلفاء مثل ميلاي في الأرجنتين وبوكيلي في السلفادور؛ والضغط على بترو في كولومبيا ولولا في البرازيل وبولوارتي في بيرو، الذين يُنظر إليهم باعتبارهم «موالين للصين وضعفاء».

ومن الجدير بالملاحظة أن دول أمريكا اللاتينية ليست مستعدة للخضوع دون شروط. فقد أشارت الرئيسة المكسيكية إلى أنها قد ترد بفرض رسوم جمركية. كما يرى بعض المسؤولين أن هناك أصواتًا داخل واشنطن تعتبر أمريكا اللاتينية «فرصة وليست تهديدًا». والبلدان القادرة على المشي على حبل مشدود في لعبة القوى العظمى قد تجني مكاسب التعاون الأمني وعوائد نقل الإنتاج القريب (Nearshoring).

الأضرار المناخية: من «قضية بيئية» إلى «خطر اقتصادي»

• في عام 2024، تحوّل التغير المناخي من قضية هامشية ليصبح أبرز المخاطر السياسية والاقتصادية في أمريكا اللاتينية. وقد اخترقت صدماته جميع القطاعات.- تضرر نظام الطاقة: تسبب الجفاف الشديد في الإكوادور في تعطل محطات الطاقة الكهرومائية، مما أدى إلى انقطاع التيار الكهربائي يوميًا لمدة تصل إلى 14 ساعة لعدة أسابيع، وعكس ذلك مباشرةً الميزة الانتخابية للرئيس نوبوا.
• الطقس المتطرف يضرب المدن: شهدت بورتو أليغري في جنوب البرازيل فيضانات، وأُغلق مطارها لمدة ستة أشهر، مما أثر على الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. وجفّت روافد نهر الأمازون إلى أدنى مستوياتها منذ 120 عامًا، مما أثر على سبل عيش الناس في عدة دول.
• تعرقل الزراعة والتجارة: فرضت قناة بنما قيودًا على المرور بسبب الجفاف، وشهدت تشيلي حرائق غابات تاريخية، وتضرر محصول فول الصويا في الأرجنتين والبرازيل، وحتى بوغوتا المعروفة بأمطارها الغزيرة بدأت في تقييد استخدام المياه.

وفقًا لبيانات بنك التنمية للبلدان الأمريكية (IDB)، فإن أمريكا اللاتينية هي واحدة من أكثر المناطق عرضةً لتغير المناخ في العالم. بالنسبة للدول الأصغر، يمكن أن تتسبب الكوارث ذات الصلة في خسائر تصل إلى 0.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا، وتصل النسبة في دول البحر الكاريبي إلى 3.6٪، وقد تدفع بملايين الأشخاص إلى الهجرة في المستقبل.

ومع ذلك، فقد خلقت أزمة المناخ أيضًا دورًا جديدًا لأمريكا اللاتينية. تمتلك المنطقة احتياطيات وفيرة من المعادن الحيوية مثل الليثيوم والنحاس التي تشتد الحاجة إليها في تحول الطاقة العالمي. وحتى إذا كان البيت الأبيض باردًا تجاه قضايا المناخ، فسيجد العالم صعوبة في تجاهل أمريكا اللاتينية بوصفها "المورد الأساسي" لتحول الطاقة. لكن كيف يمكن تحويل الميزة النسبية للموارد إلى عوائد تنموية مستدامة لا يزال يشكل اختبارًا كبيرًا.

الاقتصاد الإجرامي: عامل تآكل جديد في البيئة السياسية والتجارية

الجريمة المنظمة ليست مشكلة جديدة، لكن تطورها يتسلل إلى الحكومات والاقتصاد الرسمي بطرق غير مسبوقة. من موانئ الإكوادور إلى المدن البرازيلية، لم يعد العنف مجرد قضية أمن عام، بل أصبح متغيرًا في الاقتصاد الكلي. فالمنظمات الإجرامية، من خلال الفساد والابتزاز والتعدين غير القانوني وسلاسل تهريب المخدرات، تشوه قرارات الاستثمار وتزيد من تكاليف ممارسة الأعمال.

وهذا يفسر لماذا تجد بعض الدول صعوبة في جذب رأس المال طويل الأجل رغم اتباعها سياسات استقرار الاقتصاد الكلي. فقد يصبح انخفاض معدل الجريمة وغياب العنف مؤشر "تنافسية" جديدًا في المستقبل.

الانخفاض الحاد في الخصوبة: ظل ديموغرافي يخيم على معادلة النمو

يتجاوز انخفاض معدلات المواليد في أمريكا اللاتينية كل التوقعات، وستمتد آثاره لعقود. وهذا لا يعني فقط انكماش القوى العاملة في المستقبل، بل يؤثر مباشرةً على أنظمة المعاشات التقاعدية القائمة على نظام الدفع الحالي. كما أن انخفاض عدد الشباب قد يضعف زخم الطلب، ويزيد الأعباء المالية، ويفرض تحديات على التوزيع بين الأجيال في الخدمات العامة مثل التعليم والصحة.

تُظهر نماذج صندوق النقد الدولي وبنك التنمية للبلدان الأمريكية بشكل عام أن العائد الديموغرافي آخذ في التلاشي. وبالنسبة للدول التي لا تزال تسعى جاهدة للخروج من فخ الدخل المتوسط، فهذه نافذة زمنية قاسية.

المتغيرات الإيجابية: تراجع التضخم وحالة الأرجنتين كمرجع يُراقَب

يواصل التضخم الإقليمي الإجمالي انخفاضه، كما تحسنت معدلات البطالة والفقر. وإذا تمكنت الأرجنتين من تثبيت تعافيها في ظل الإصلاحات الاقتصادية التي يقودها ميلي، فإن ذلك سينشط عملاقًا إقليميًا ظل راكدًا لفترة طويلة، ويوفر نموذجًا للإصلاح للدول الأخرى. لاحظ موريسيو كارديناس، وزير المالية الكولومبي السابق، أن التوقعات "ليست عقلية أزمة ولا عالمًا مثاليًا"، بل هي توقعات محايدة تميل إلى الإيجابية.

الملاحظة الأساسية: خمسة أحكام رئيسية بشأن أمريكا اللاتينية في 20251. يُعد وضع المكسيك أكبر مصدر خطر اقتصادي مُنفرد في المنطقة عام 2025. فإذا تصاعد النزاع التجاري بين الولايات المتحدة والمكسيك، فسيُحدث صدمة مباشرة لسلسلة التوريد في أمريكا الشمالية، وسيمتد تأثيره إلى دول أخرى في أمريكا الوسطى. 2. أصبحت القدرة على التكيف مع تغير المناخ مؤشرًا جديدًا في تقييم الجدارة الائتمانية للأسواق الناشئة. وستؤثر مرونة شبكات الكهرباء، والبنية التحتية للموارد المائية، وقدرة الزراعة على الصمود في مواجهة الكوارث، في تدفقات رأس المال. 3. أصبحت معالجة الجريمة "إصلاحًا هيكليًا جديدًا". الدول القادرة على خفض مستويات العنف بفعالية ستتفوق في المنافسة على الاستعانة بالمصادر الخارجية القريبة. 4. ستجبر الاتجاهات الديموغرافية الدول على إعادة تصميم سياساتها المالية. وقد يصبح إصلاح المعاشات التقاعدية وسياسات الهجرة محورًا للاهتمام السياسي في العقد المقبل. 5. يتزايد تباين النمو الإقليمي، وتستحق حيوية الدول الصغيرة الاهتمام. تتمتع الدومينيكان والسلفادور وأوروغواي وغيرها بآفاق متفائلة نسبيًا، بينما تظل الدول الكبرى مقيدة بالدورات السياسية والمخاطر الخارجية.