الآفاق الاقتصادية لأمريكا اللاتينية في 2025: البحث عن تحوّل في ظلّ ترامب ومخاطر المناخ

المخاطر الخارجية والمرونة الداخلية: اختبار مزدوج لأمريكا اللاتينية في 2025

مع بداية عام 2025، يُظهر اقتصاد أمريكا اللاتينية حالة دقيقة من التفاؤل والقلق في آن واحد. يُتوقع أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي بنسبة 2.5%، ورغم أنه لا يزال متخلفاً عن الأسواق الناشئة الأخرى عالمياً، إلا أن هذا الرقم يُشير إلى احتمال حدوث تحول مقارنة بمتوسط النمو البالغ 0.9% فقط خلال العقد الماضي. تواصل معدلات التضخم والبطالة والفقر انخفاضها، وتظهر الأرجنتين علامات انتعاش في ظل إصلاحات جذرية، مما يجعل العديد من المراقبين يرون بصيص أمل. ومع ذلك، يخيم كل التفاؤل تحت ظل متغير واحد — عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض.

لم يعد تغير المناخ تهديداً بعيداً، بل أصبح "الواقع الجديد" الذي يعيد تشكيل المشهد السياسي في أمريكا اللاتينية. فمن الجفاف في الإكوادور الذي تسبب في انقطاعات واسعة للكهرباء وأدى إلى زعزعة الحملة الانتخابية الرئاسية، إلى الفيضانات في جنوب البرازيل التي تضرب الاقتصاد الإقليمي، وصولاً إلى مستويات منخفضة قياسية في حوض الأمازون، يتحول الطقس المتطرف من "كارثة طبيعية" إلى خطر نظامي اقتصادي وسياسي.

في الوقت نفسه، تشهد أمريكا اللاتينية ثورة ديموغرافية صامتة: انخفاض معدلات المواليد بوتيرة أسرع بكثير من المتوقع، مما سيكون له تأثيرات عميقة على أنظمة التقاعد، وسوق العمل، ونماذج النمو الطويلة الأجل. تتداخل هذه الاتجاهات مع بعضها البعض، مما يفرض على دول المنطقة إيجاد توازن جديد بين الضغوط الخارجية، والقيود البيئية، والإصلاحات الداخلية.

ترامب 2.0: مخاطر متدرجة ومشهد جديد للمناورات الإقليمية

عودة ترامب هي أكبر حالة من عدم اليقين التي تواجه أمريكا اللاتينية في عام 2025. وبالمقارنة مع ولايته الأولى، فهو يولي اهتماماً أكبر لقضايا الهجرة والمخدرات، مما يعني أن أمريكا اللاتينية أصبحت أكثر من أي وقت مضى في مركز السياسة الأمريكية. ومع ذلك، فإن هذا الاهتمام ليس "قلقاً" موحداً، بل يُظهر مخاطر متدرجة واضحة.

تقف المكسيك بلا منازع في أعلى مستويات المخاطر. فموقعها الجغرافي، واعتمادها التجاري، وارتباطها العميق بالتصنيع، يجعلها عرضة بشدة للتعريفات الجمركية والصدمات السياسية. وفي ظل تدهور معنويات المستثمرين بالفعل بسبب المخاوف المالية، قد تدفع تهديدات ترامب الاقتصاد المكسيكي مباشرة نحو الركود. وقد حذر إرنستو ريفييا، كبير الاقتصاديين لأمريكا اللاتينية في مجموعة سيتي، من أن السوق يقلل بشكل كبير من مخاطر تأثير ترامب 2.0 على المكسيك.

أما المستوى الثاني فيشمل فنزويلا وكوبا ونيكاراغوا. سيتوقف مصير هذه الدول على خيارات فريق ترامب بشأن سياسة "الضغط الأقصى". فالإستراتيجية المفرطة في العدوانية قد تؤدي إلى موجة هجرة جديدة، وهو ما لا يريده البيت الأبيض. في الوقت نفسه، قد يُبدي ترامب وداً تجاه الحلفاء الأيديولوجيين (مثل ميلي في الأرجنتين وبوكيل في السلفادور)، بينما قد يتخذ موقفاً عدائياً تجاه القادة الذين يُنظر إليهم على أنهم "موالون للصين" أو "ضعفاء" (مثل بترو في كولومبيا ولولا في البرازيل).لكن دول أمريكا اللاتينية ليست بلا أوراق ضغط. فبعد محنة الجائحة والاضطرابات السياسية في السنوات الأخيرة، أصبحت معدلات تأييد معظم رؤساء أمريكا اللاتينية أعلى مما كانت عليه قبل بضع سنوات. وقد صرّحت الرئيسة المكسيكية شينباوم بوضوح أنها إذا فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية، فإن المكسيك سترد بالمثل. وهذا يعني أن «العصا الغليظة» لترامب قد تواجه ارتدادًا أصلب، ويدخل الطرفان في لعبة عالية المخاطر. أما بالنسبة للدول التي تستطيع المناورة بمهارة، فإن التعاون الأمني واتفاقيات الاستعانة بمصادر خارجية قريبة قد تصبح أدوات لتخفيف التوتر، بل وتتحول إلى فرص استثمارية جديدة.

المخاطر المناخية تتحول إلى متغير اقتصادي: تحذيرات من الإكوادور إلى قناة بنما

في عام 2024، أكمل تغير المناخ في أمريكا اللاتينية انتقاله من «قضية بيئية» إلى «مخاطر اقتصادية جوهرية». فقد شهدت الإكوادور أسوأ جفاف منذ 60 عامًا، ما أدى إلى تعطل محطات الطاقة الكهرومائية وانقطاع التيار الكهربائي لمدة تصل إلى 14 ساعة يوميًا، مما قضى مباشرة على ميزة إعادة انتخاب الرئيس نوبوا. وفي البرازيل، تسببت فيضانات بورتو أليغري في إغلاق المطار الرئيسي لمدة ستة أشهر، مما أحدث تأثيرًا ملموسًا على الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. وانخفض منسوب روافد نهر الأمازون إلى أدنى مستوى له منذ 120 عامًا، مما أدى إلى حرمان أكثر من 400 ألف طفل من التعليم أو الخدمات الصحية بسبب توقف الملاحة النهرية. ولم تعد هذه الأحداث تُعامل ككوارث طبيعية معزولة، بل أصبحت تُعتبر علامة على دخول الاحتباس الحراري إلى مرحلة «الواقعية السياسية».

إن دلالات المخاطر المناخية بالنسبة للمستثمرين واضحة تمامًا: قد تحتاج النماذج الاقتصادية ونماذج المخاطر التقليدية إلى إضافة المزيد من الأبعاد المناخية. والأكثر إثارة للقلق هو تأثير «نقطة اللاعودة» — فإذا فقدت غابات الأمازون قدرتها على التنظيم الذاتي بسبب الحرائق والجفاف، فإن نمط هطول الأمطار في أمريكا الجنوبية بأكملها سيتغير بشكل دائم، وهو ما سيكون كارثة مدمرة للاقتصاد الإقليمي.

غير أن الأزمات تحمل في طياتها فرصًا. فتمتلك أمريكا اللاتينية كميات هائلة من المعادن الحيوية اللازمة للتحول في مجال الطاقة، مثل الليثيوم والنحاس، وتتعاظم أهميتها في سلسلة توريد الطاقة النظيفة. وحتى إذا كان البيت الأبيض متشككًا حيال تغير المناخ، فإن الطلب العالمي على التقنيات الخضراء سيستمر في دفع الاستثمارات نحو معادن أمريكا اللاتينية. ويكمن المفتاح في ما إذا كانت أمريكا اللاتينية قادرة على اغتنام هذه النافذة، وتجنب الوقوع في «لعنة الموارد» الجديدة، وتحويل تنمية المعادن إلى ترقية تكنولوجية وتطوير صناعات مساندة.

نقطة التحول الديموغرافي: انخفاض معدلات الخصوبة وإعادة تصميم نموذج النمو

تشهد أمريكا اللاتينية انهيارًا مفاجئًا في معدلات الخصوبة، بوتيرة تتجاوز جميع التوقعات تقريبًا. وهذه ليست مجرد ظاهرة اجتماعية، بل هي متغير أساسي في نموذج النمو الاقتصادي. فتراجع العائد الديموغرافي سيؤثر مباشرة على استدامة أنظمة المعاشات التقاعدية، وسيزيد من ضغوط نقص العمالة. وبالنسبة للاقتصادات التي اعتادت الاعتماد على الشباب لدفع الاستهلاك والإنتاج، فإن هذا يعني ضرورة الإسراع في التحول إلى الأتمتة والصناعات عالية القيمة المضافة، أو تعديل سياسات الهجرة لسد الفجوة.

لكن التغيرات الديموغرافية قد تولّد أيضًا قوى دافعة جديدة. فانخفاض عدد العمالة سيجبر الشركات على رفع الإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج، وقد تعيد الحكومات النظر في كفاءة أنظمة التعليم والصحة والرعاية الاجتماعية. وبالنسبة للمستثمرين، فإن المدن والدول التي تنجح أولًا في إصلاح أنظمة الضمان الاجتماعي وتهيئة بيئة جاذبة للمهاجرين، قد تبني ميزة تنافسية جديدة بسرعة أكبر.

تباين الإصلاحات: هل يمكن لتجربة الأرجنتين أن تصبح نموذجًا إقليميًا؟في ظل النمو الإقليمي البطيء بشكل عام، تتباين أداءات الدول بوضوح. فقد شهدت الأرجنتين انتعاشًا اقتصاديًا في ظل الإصلاحات الجذرية التي قادها خافيير ميلي، وإذا استمر هذا الزخم، فسيوفر للاقتصاد اللاتيني الأمريكي الذي طال ركوده "قصة نجاح إصلاحي" نادرة، ويكون مرجعًا للدول الأخرى. وفي الوقت نفسه، لاحظ وزير المالية الكولومبي السابق ماوريسيو كارديناس أن معظم الناس في المنطقة ليسوا متشائمين للغاية تجاه المستقبل ولا متفائلين بشكل مفرط، بل هم في حالة من "عدم اليقين المقبول".

تشكل البرازيل والمكسيك، بوصفهما أكبر اقتصادين في المنطقة، يواجه كل منهما تحديات داخلية خاصة به: فالبرازيل تحتاج إلى الموازنة بين الانضباط المالي والإنفاق الاجتماعي، بينما يتعين على المكسيك التعامل مع العجز المالي وتراجع ثقة المستثمرين. وفي المقابل، تُظهر دول أصغر مثل جمهورية الدومينيكان والسلفادور وأوروغواي مزيدًا من التفاؤل. ويشير هذا التباين إلى أن أمريكا اللاتينية لم تعد كتلة متجانسة، ويتعين على المستثمرين تقييم المخاطر والفرص بشكل أكثر دقة على مستوى كل دولة، بدلاً من اعتماد "خصم أمريكا اللاتينية" الموحد.

ملاحظات رئيسية

1. المخاطر الخارجية تلتهم المكاسب الداخلية: قد تؤدي حالة عدم اليقين في سياسات ترامب إلى عكس مسار التعافي الاقتصادي في أمريكا اللاتينية، وستكون المكسيك الأكثر تضررًا، لكن قدرة الدول الأخرى في المنطقة على الاستجابة ستحدد درجة التباين. 2. تحوّلت المخاطر المناخية من قضية "خضراء" إلى متغير اقتصادي كلي: إن حالات الجفاف والفيضانات وحرائق الغابات تعيد تشكيل نتائج الانتخابات وخطط الاستثمار في البنية التحتية، ويجب إدراج تكاليف التكيف مع المناخ في المالية العامة وتقييم المشاريع. 3. نقطة تحول ديموغرافية تقترب بصمت: إن الانخفاض في معدلات الخصوبة أسرع من المتوقع، مما سيجبر أمريكا اللاتينية على مواجهة ضغوط المعاشات التقاعدية وتحول القوى العاملة في وقت مبكر، ويشكل هذا تحديًا جوهريًا لمعدل النمو طويل الأجل. 4. نافذة الإصلاح مفتوحة لكنها لم تصبح اتجاهًا بعد: لا يزال تعافي الأرجنتين حالة فردية، لكنه إذا استمر فقد يوفر مسارًا عمليًا في الاقتصاد السياسي لدول أخرى تعاني من ديون مرتفعة ونمو منخفض. 5. فرص إعادة هيكلة الموارد وسلاسل التوريد أكبر من التحديات: يوفر التحول العالمي في الطاقة ونقل الأنشطة إلى الخارج القريب (نيرشورينغ) فرصًا لإعادة التصنيع في أمريكا اللاتينية، بشرط معالجة اختناقات البنية التحتية وعدم اليقين السياسي والهشاشة المناخية.

توقعات الاتجاهات طويلة المدى لأمريكا اللاتينية: هل يمكن تجاوز "فخ الدخل المتوسط"؟

خلال السنوات الخمس إلى العشر القادمة، ستقف أمريكا اللاتينية عند نقطة التقاء دورتين كبريين: الأولى هي إعادة التنظيم الجيواقتصادي لسلسلة التوريد العالمية من "الاعتماد على الخارج" إلى "التوريد القريب" و"التوريد من الدول الصديقة"، والثانية هي الطفرة في الطلب على المعادن الحرجة بسبب عملية إزالة الكربون العالمية. إن أمريكا اللاتينية هي مستفيد محتمل من إعادة تنظيم سلاسل التوريد — فقد تستقبل المكسيك وأمريكا الوسطى المزيد من القدرات التصنيعية — وهي أيضًا ضامن الموارد لانتقال الطاقة، حيث ستلعب مناجم الليثيوم والنحاس والفضة في تشيلي والأرجنتين وبيرو دورًا رئيسيًا.لكن التجارب التاريخية تُظهر أن ازدهار الموارد لا يتحول تلقائيًا إلى نمو مستدام. وما إذا كانت أمريكا اللاتينية قادرة على الخروج من الدورة القديمة المتمثلة في "تصدير الموارد واستيراد الاستهلاك" يعتمد على قدرة الدول على إنجاز ثلاث مهام رئيسية في السنوات القليلة المقبلة: أولاً، زيادة الاستثمار في البنية التحتية والتحول الرقمي لتعزيز الكفاءة اللوجستية والترابط الصناعي؛ ثانيًا، تحسين التعليم والتدريب على المهارات لتكييف القوى العاملة مع متطلبات الاقتصاد الجديد؛ ثالثًا، بناء أنظمة أقوى للتكيف المناخي والحماية الاجتماعية لمواجهة صدمات الطقس المتطرف.

وإذا أُحرز تقدم في هذه الإصلاحات، فقد تتمكن أمريكا اللاتينية من تجاوز فخ النمو المنخفض الذي يقل عن 1% خلال العقد الماضي، وتصبح مجددًا قطبًا مهمًا في تخصيص رأس المال العالمي. أما إذا تعثرت، فقد تقع مرة أخرى في المصير الدوري المتمثل في "التفاؤل—خيبة الأمل". إن عام 2025 ليس سوى سنة حاسمة في هذا التحول الطويل، لكنه كافٍ لكشف خيار المسار المستقبلي للمنطقة.